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京政容發(fā)〔2010〕19號　

各區(qū)縣市政市容委、發(fā)展改革委、規(guī)劃分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局，各有關(guān)單位：　

　　為推進(jìn)我市供熱計量改革，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《北京市公共建筑供熱計量管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。　

　　特此通知。　

　　附件：北京市公共建筑供熱計量管理暫行辦法

　　北京市市政市容管理委員會

　　北京市發(fā)展和改革委員會

　　北京市規(guī)劃委員會

　　北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局　

　　二〇一〇年三月八日　

北京市公共建筑供熱計量管理暫行辦法　

　　第二條　本辦法所稱供熱計量是指采用集中供熱方式的熱計量，包括熱源、熱力站供熱量以及建筑物(熱力入口)用熱量的計量?！?

　　本辦法所稱供熱計量收費是指供用熱雙方按照基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制價格進(jìn)行熱費結(jié)算?！?

　　第三條　本辦法所稱新建公共建筑是指自本辦法實施之日起通過竣工驗收的公共建筑?！?

　　第四條　本市新建公共建筑和具備供熱計量收費條件的既有公共建筑應(yīng)當(dāng)實行熱計量收費?！?

　　不具備供熱計量收費條件的既有公共建筑應(yīng)當(dāng)通過改造實行熱計量收費?！?

　　國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織等公共機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)率先實行供熱計量收費，積極開展供熱計量與節(jié)能改造?！?

　　第五條　本市行政區(qū)域內(nèi)從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位和公共建筑供熱單位、熱用戶，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。　

　　第六條　新建公共建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本市有關(guān)建筑設(shè)計規(guī)范要求進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收，確保供熱系統(tǒng)安裝熱計量裝置和室內(nèi)溫控裝置，具有實現(xiàn)供熱量自動控制和能耗統(tǒng)計功能，具備按照用熱量計量收費的條件。相應(yīng)裝置設(shè)備的購置、安裝、檢定等費用應(yīng)當(dāng)納入房屋建造成本?！?

　　第七條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公共建筑供熱計量工程設(shè)計，并對其設(shè)計質(zhì)量全面負(fù)責(zé)?！?

　　第八條　施工圖設(shè)計文件審查機(jī)構(gòu)在進(jìn)行公共建筑施工圖設(shè)計文件審查時，應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對供熱計量設(shè)計文件進(jìn)行審查，不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的不得出具施工圖設(shè)計文件審查合格證明?！?

　　第九條　建設(shè)單位申請公共建筑施工許可證時，應(yīng)當(dāng)提交包含供熱計量內(nèi)容的施工圖設(shè)計文件審查合格證明，否則建設(shè)行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證?！?

　　第十條　新建公共建筑開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與在市政市容主管部門備案的供熱單位簽訂合同。合同中應(yīng)包含建筑物熱力入口，供熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的技術(shù)指標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，明確開發(fā)建設(shè)單位建筑節(jié)能質(zhì)量責(zé)任和供熱單位供熱計量裝置、溫度調(diào)控裝置的采購及其費用、管理責(zé)任以及違約責(zé)任等內(nèi)容。合同示范文本由市市政市容主管部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、市工商行政主管部門共同制定發(fā)布。　

　　開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定與供熱單位簽訂合同，造成不能實現(xiàn)供熱計量和影響供熱系統(tǒng)正常運行的，由開發(fā)建設(shè)單位承擔(dān)責(zé)任?！?

　　供熱單位采購的供熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的管理規(guī)定。開發(fā)建設(shè)單位不得明示或暗示供熱單位采購不符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定要求的供熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置?！?

　　在項目施工完成后，供熱單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定參與采暖節(jié)能工程分項驗收，沒有按照合同約定施工安裝的不予通過驗收?！?

　　供熱單位應(yīng)當(dāng)與供熱計量裝置和室內(nèi)溫度調(diào)控裝置的生產(chǎn)銷售單位簽訂合同，雙方就產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、保修內(nèi)容、保修年限、保修費用以及因產(chǎn)品質(zhì)量造成損失的賠償責(zé)任等事項在合同中約定。　

　　第十一條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照供熱計量工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計，不得使用不合格的供熱計量材料、配件和設(shè)備?！?

　　第十二條　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)對公共建筑供熱計量工程實施監(jiān)理。對施工單位不按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位限期改正，并及時報告建設(shè)單位?！?

　　第十三條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對供熱計量工程施工質(zhì)量的監(jiān)督。對違反供熱計量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，未按施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的，應(yīng)責(zé)令改正。　

　　第十四條　公共建筑熱計量收費價格執(zhí)行北京市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于調(diào)整本市非居民供熱價格的通知》(京發(fā)改〔2008〕1886號)中規(guī)定的非居民熱計量收費價格，實行兩部制熱價，由基本熱價和計量熱價兩部分構(gòu)成，其中基本熱價標(biāo)準(zhǔn)為18元/建筑平方米、采暖季，按照建筑面積征收；計量熱價標(biāo)準(zhǔn)為0.16元/千瓦時(44.45元/吉焦)，按照用熱量征收。遇有價格政策調(diào)整時，按照發(fā)展改革部門有關(guān)文件執(zhí)行?！?

　　第十五條　熱量結(jié)算點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在供用熱雙方管理范圍分界點，包括熱力站、建筑物(熱力入口)?！?

　　熱力站運行費用、室外管網(wǎng)維護(hù)費、樓口到散熱片維護(hù)費按照供用熱雙方管理范圍從基本熱價中扣除?！?

　　第十六條　供熱單位應(yīng)當(dāng)與熱用戶簽訂供用熱合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，并在合同中明確熱量結(jié)算點位置、供熱面積及供熱計量裝置設(shè)備管理、檢定、維護(hù)、更換的責(zé)任。　

　　第十七條　本市各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極開展工作，密切配合，廣泛宣傳，共同推進(jìn)供熱計量改革?！?

　　發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)對熱計量價格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，繼續(xù)加強(qiáng)全市節(jié)能減排監(jiān)管，做好綜合協(xié)調(diào)工作?！?

　　市政市容主管部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)供熱行業(yè)計量與節(jié)能的宣傳培訓(xùn)工作，會同有關(guān)部門組織做好熱計量收費改革工作。　

　　規(guī)劃設(shè)計主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理設(shè)計單位切實按照計量與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計。　

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)對辦理施工許可的項目按照批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和竣工驗收備案?！?

　　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)做好熱計量表制造、檢定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，提高熱量表檢定能力，為熱量表的規(guī)范使用創(chuàng)造有利條件。　

　　第十八條　供熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的教育和培訓(xùn)，實施計量管理，并對供熱系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測、維護(hù)，對供熱系統(tǒng)能耗進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計和分析，節(jié)能運行，提高能源利用效率?！?

　　第十九條　各公共建筑的產(chǎn)權(quán)單位或者用熱單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用熱管理，實現(xiàn)節(jié)能降耗。　

　　第二十條　公共建筑的建設(shè)單位和管理單位應(yīng)當(dāng)積極配合供熱單位或者項目改造單位，開展建筑及供熱系統(tǒng)計量與節(jié)能改造，實行熱計量收費。　

　　第二十一條　從事公共建筑開發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位、供熱單位和熱用戶不執(zhí)行本辦法規(guī)定，違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，由有關(guān)部門依據(jù)節(jié)能法律法規(guī)和本市有關(guān)節(jié)能管理規(guī)定予以查處。　

　　第二十二條　供用熱雙方不按照本辦法結(jié)算熱費的，由有關(guān)部門依據(jù)《中華人民共和國價格法》和《價格違法行為行政處罰規(guī)定》有關(guān)規(guī)定予以查處?！?

　　第二十三條　本辦法自2010年4月1日起實施。