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熱表計(jì)量實(shí)施的幾點(diǎn)建議

【摘 要】本文通過(guò)對(duì)熱表計(jì)量在實(shí)際使用中存在的各種問(wèn)題進(jìn)行分析，有針對(duì)性地提出在未來(lái)推廣此項(xiàng)工作中需要注意的事項(xiàng)，并提出了一些熱表計(jì)量推廣工作的意見(jiàn)。
【關(guān)鍵詞】熱表計(jì)量 熱計(jì)量技術(shù) 計(jì)量收費(fèi) 政策導(dǎo)向

隨著國(guó)家節(jié)能減排基本國(guó)策的制定，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，降低能耗，提高能效，促進(jìn)城鎮(zhèn)供熱事業(yè)健康發(fā)展的需要已擺在了各個(gè)供熱企業(yè)面前，推進(jìn)供熱計(jì)量的實(shí)施，是促進(jìn)供、用熱雙方厲行節(jié)約的一項(xiàng)重要措施。吉林市熱力有限公司對(duì)既有建筑在熱計(jì)量方面也做了相關(guān)方面的嘗試，從分戶(hù)的小型表到集體戶(hù)大型表我們都進(jìn)行了相關(guān)的實(shí)驗(yàn)，在對(duì)熱計(jì)量工作的摸索實(shí)踐中，我們總結(jié)了以下幾方面工作，共同探討，最終使熱計(jì)量工作得以持續(xù)健康的發(fā)展。
1、供暖熱計(jì)量方式推廣面臨問(wèn)題
供暖熱計(jì)量的推廣，已經(jīng)經(jīng)歷了五六年的實(shí)驗(yàn)階段，在實(shí)驗(yàn)的這段時(shí)間里我們即遇到了技術(shù)方面的問(wèn)題，同時(shí)也有設(shè)備上難題和急需完善的政策向?qū)?，各種問(wèn)題的存在我們正在逐一的分析解決，熱計(jì)量方式的推廣將會(huì)快速的發(fā)展。
1.1 計(jì)量設(shè)備存在的問(wèn)題：
1.1.1 熱計(jì)量表的形式市場(chǎng)上千差萬(wàn)別，目前市場(chǎng)上的熱計(jì)量表的原理也不盡相同，我們?cè)谌ツ甑膶?shí)際運(yùn)行中應(yīng)用了兩種方法（流溫法、分?jǐn)偡ǎ?。其中使用流溫法的熱表?jì)量的熱量與總表熱量的差值約在10%左右，而采用分?jǐn)傓k法的熱表則不存在誤差，但分?jǐn)偡ǖ臒岜韺⑼ピ汗芫W(wǎng)的熱損包含到了熱表的計(jì)量當(dāng)中，同時(shí)忽略了各單體表的計(jì)量差異，這種計(jì)量方式方式的差別，造成了計(jì)量數(shù)據(jù)上的差異，為未來(lái)熱量定價(jià)人為的制造了障礙，即同一熱價(jià)情況下，不同方式的表計(jì)量的結(jié)果是不同的，而這種損失必將化歸到熱用戶(hù)或供熱企業(yè)承擔(dān)，造成人為的不公平現(xiàn)象。而如果規(guī)定統(tǒng)一的表式，在這樣的一個(gè)基礎(chǔ)上發(fā)展設(shè)備的先進(jìn)性，則可避免這種現(xiàn)象的發(fā)生，基于以上原因，我們認(rèn)為國(guó)家在未來(lái)推行熱計(jì)量方式的時(shí)候，應(yīng)該采用統(tǒng)一的強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，而不易象目前這樣百花齊放，只有形式上的統(tǒng)一，才能保證在推行過(guò)程中的公平、合理。我們發(fā)現(xiàn)“熱量表”這個(gè)在熱表計(jì)量工作中最關(guān)鍵的設(shè)備卻還存在著急需改善的地方。
1.1.2 熱量表對(duì)環(huán)境要求苛刻，適應(yīng)性不強(qiáng)。我們的試點(diǎn)一部分是在改造樓內(nèi)安裝，集體戶(hù)的熱量表還有很多是安裝在地溝內(nèi)。所以大部分表運(yùn)行在潮濕的環(huán)境中，兩年的實(shí)驗(yàn)中有近15%的表出現(xiàn)了損壞，在地溝運(yùn)行的損壞率甚至達(dá)到３０％?？梢?jiàn)其防水、密封性差，不能適應(yīng)多變的安裝環(huán)境。另外，熱量表對(duì)水質(zhì)的要求也很高，尤其是結(jié)垢對(duì)熱量表中流量計(jì)的影響十分大，而目前大部分供熱企業(yè)由于失水控制的原因，很難對(duì)水質(zhì)進(jìn)行更高的處理。
1.1.3 熱表運(yùn)行不穩(wěn)定，抗干擾能力差。亂碼，死機(jī)，工作間斷時(shí)常出現(xiàn)。同時(shí)熱表的電池壽命達(dá)不到理論小時(shí)數(shù)，有的一個(gè)采暖期電池就用沒(méi)了。在這方面，國(guó)外品牌的表表現(xiàn)要好于國(guó)產(chǎn)表，國(guó)產(chǎn)表急需從整體上提升表的質(zhì)量。
1.1.4 誤差偏大，熱表校驗(yàn)難度大。我們挑選了相同類(lèi)型用戶(hù)對(duì)熱量表的計(jì)量數(shù)據(jù)進(jìn)行了比較，其偏差最高到20%。下表為鴻博錦繡小區(qū)1號(hào)樓的測(cè)試結(jié)果，測(cè)試用戶(hù)均為中間用戶(hù)，按照室溫的情況，其熱耗應(yīng)該相差不多，但測(cè)試結(jié)果其熱費(fèi)額相差近27%。
1.2 熱計(jì)量技術(shù)面臨的問(wèn)題：作為推廣熱計(jì)量的主體單位，供熱企業(yè)在推廣此項(xiàng)工作的過(guò)程中有一些技術(shù)層面面臨的問(wèn)題，我們做了一下分析，存在以下問(wèn)題：
1.2.1 熱計(jì)量的目的是實(shí)現(xiàn)用多少熱，交多少錢(qián)，最終使用戶(hù)能夠按需取熱，達(dá)到節(jié)能降耗的作用。但在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于熱量的傳遞方式不同，使其不能像水、電、氣那樣計(jì)量數(shù)全部為用戶(hù)自己所用，造成用量分配不均的問(wèn)題。在我們實(shí)驗(yàn)的小區(qū)內(nèi)，頂層、冷山用戶(hù)耗熱量要比中間用戶(hù)多耗熱量近1/4，而這部分用戶(hù)大部分為弱勢(shì)用戶(hù)，承擔(dān)的日常費(fèi)用支出就要高很多。而中間用戶(hù)，依靠著鄰里的熱傳導(dǎo)則可少用熱，甚至不用熱也能達(dá)到較高的室溫，尤以地?zé)岱绞阶顬橥怀觯谖覀兊臏y(cè)試中，停熱用戶(hù)室溫最高可達(dá)到16℃，但該用戶(hù)并未花錢(qián)買(mǎi)熱，其它用戶(hù)為此多付了熱費(fèi)，這是一種不合理。而這種現(xiàn)象，不是用計(jì)量可以解決的問(wèn)題，供熱單位很難用專(zhuān)業(yè)的知識(shí)向用戶(hù)闡明原因，而只能依靠在未來(lái)熱價(jià)的制定政策上能夠充分考慮這一特殊的計(jì)量難題。
1.2.2 建設(shè)部曾發(fā)布《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求“逐步取消按面積計(jì)收熱費(fèi)，積極推行按用熱量分戶(hù)計(jì)量收費(fèi)辦法”，吉林市在最近幾年里進(jìn)行了多方面、多角度的測(cè)試。我們先后經(jīng)歷了單戶(hù)改造、安裝關(guān)斷卡表、安裝熱計(jì)量表幾個(gè)過(guò)程，目前單改工作已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)，但在熱表計(jì)量工作上深入的還不夠。對(duì)于老房區(qū)熱表的安裝位置，熱表的防盜都很難給予解決。我們還嘗試了給集體戶(hù)安裝熱表，但大部分表的安裝環(huán)境不理想，多數(shù)需安裝在進(jìn)戶(hù)井內(nèi)，由于吉林市地下水位較高，同時(shí)地溝內(nèi)復(fù)雜的環(huán)境，有自來(lái)水、下水等，使得熱量表的安裝環(huán)境十分惡劣，表的使用年限大打折扣，個(gè)別表一年都堅(jiān)持不下來(lái)，其使用成本很高。這種現(xiàn)狀在短期內(nèi)很難得到根治。
１.３ 急需完善的政策制度。隨著熱表計(jì)量的不斷深入，相關(guān)的政策法規(guī)急需出臺(tái)以保護(hù)供熱企業(yè)、用戶(hù)的利益。目前熱價(jià)的制定標(biāo)準(zhǔn)、供熱企業(yè)的合法利益、供熱計(jì)量設(shè)備的校驗(yàn)、維護(hù)、制造標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范都需要予以明確，相關(guān)的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范也要跟上，這些對(duì)熱計(jì)量推廣的進(jìn)程起著關(guān)鍵的作用。
1.3.1 從節(jié)能角度講，實(shí)行熱計(jì)量必然會(huì)激發(fā)用戶(hù)節(jié)約用熱的積極性，用熱少了，熱費(fèi)自然減少。但對(duì)大部分房屋不是節(jié)能結(jié)構(gòu)的用戶(hù)來(lái)講，其熱費(fèi)反而會(huì)提高。供熱企業(yè)未來(lái)的熱價(jià)會(huì)以管網(wǎng)熱耗均價(jià)來(lái)記費(fèi)，這樣能形成讓用戶(hù)會(huì)買(mǎi)節(jié)能房屋的意識(shí)，也會(huì)使開(kāi)發(fā)商能夠積極投身到建節(jié)能房的行列中。為使熱計(jì)量工作快速推廣，建議在新建節(jié)能建筑上先行推廣，有區(qū)別的開(kāi)展工作，對(duì)供熱企業(yè)和熱用戶(hù)的雙方利益都能起到保護(hù)作用。
1.3.2 在熱費(fèi)計(jì)量中，每戶(hù)用熱量以表計(jì)量，但由于集中供熱是由巨大的管網(wǎng)系統(tǒng)組成，期間經(jīng)過(guò)換熱、輸送等環(huán)節(jié)，其熱耗損失約占總耗熱量的5-10%，為解決此間問(wèn)題，我們建議兩部制熱價(jià)的基礎(chǔ)熱價(jià)應(yīng)適當(dāng)提高比例。
2、推廣熱表計(jì)量需要深入解決的問(wèn)題
熱表計(jì)量工作的全面開(kāi)展是歷史的必然，其優(yōu)勢(shì)也是顯而易見(jiàn)的，盡管在推廣的過(guò)程中有很多需要解決的問(wèn)題，但只要把握住問(wèn)題的關(guān)鍵，其優(yōu)勢(shì)必然會(huì)大過(guò)劣勢(shì)，進(jìn)而在節(jié)能減排方面起到突出的效果。
2.1 初步實(shí)現(xiàn)熱表計(jì)量收費(fèi)兩部制計(jì)價(jià)，即基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)?；緹醿r(jià)是按面積固定收取的部分，計(jì)量熱價(jià)是按熱量表讀數(shù)收取的熱價(jià)部分?；緹醿r(jià)主要反映固定成本；計(jì)量熱價(jià)主要反映變動(dòng)成本。為減少初期運(yùn)行對(duì)供熱企業(yè)和用戶(hù)造成的波動(dòng)過(guò)大，建議基本熱價(jià)按照總熱價(jià)50-60%的標(biāo)準(zhǔn)確定。基本熱價(jià)不但可補(bǔ)償供熱企業(yè)由于供熱量的變化而本應(yīng)增加的供熱單位成本，同時(shí)也具有調(diào)節(jié)居民戶(hù)位差損益的功能?？梢詼p小在同一棟樓的居戶(hù)由于朝向不同、樓層不同具體位置不同而出現(xiàn)的熱消耗差別過(guò)大，造成一個(gè)原本是互為聯(lián)系、互為依存整體中的損益，在不同用戶(hù)中差別過(guò)大的不公平現(xiàn)象。只要用戶(hù)開(kāi)栓用熱，無(wú)論用多少熱，都在繳納基本熱費(fèi)的基礎(chǔ)上體現(xiàn)了損益。例如，基本熱價(jià)按全部熱價(jià)的60%計(jì)算，在同一棟樓內(nèi)，中間位置的用熱戶(hù)熱消耗量最小，假設(shè)為50%，相應(yīng)少繳了20%的熱費(fèi)。同理，邊頂位置用熱戶(hù)熱消耗最大，假設(shè)為150%，相應(yīng)多繳了20%的熱費(fèi)。如基本熱費(fèi)比例越小，戶(hù)位差損益越大。通過(guò)價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制做到相對(duì)合理。當(dāng)然在基本熱價(jià)中，也內(nèi)含著對(duì)供熱企業(yè)的補(bǔ)償。如果出現(xiàn)實(shí)際用熱量低于定價(jià)耗熱量基數(shù)（因?yàn)樾陆ü?jié)能房屋或既有房屋進(jìn)行節(jié)能改造后才實(shí)施熱表計(jì)量的，實(shí)際熱耗量低于當(dāng)?shù)仄骄鶡岷牧浚?，假設(shè)平均為30%，而供熱企業(yè)可從中得到18%補(bǔ)償，實(shí)際用戶(hù)只得到12%。這樣供熱企業(yè)雖然供量減少，但固定費(fèi)用已獲補(bǔ)償?；緹醿r(jià)比例多和少也直接影響供熱企業(yè)利益，其本熱價(jià)比例高，在低于平均熱量的前提下受益，在高于平均耗熱量前提下受損；反之，則高于平均耗熱量前提受益，在低于平均耗熱量前提下受損。
2.2 實(shí)行熱表計(jì)量的優(yōu)勢(shì)因素。熱表計(jì)量可以養(yǎng)成人們按需取熱的節(jié)約意識(shí)；可以促使供熱企業(yè)提高管理意識(shí)，變粗放管理為細(xì)致型管理，提高能源利用率；可以促進(jìn)人們的消費(fèi)取向，進(jìn)而促使開(kāi)發(fā)商建造節(jié)能型建筑，而這些將是保證國(guó)家“十一五”期間建筑節(jié)能要達(dá)到1.01億噸標(biāo)煤這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)方面，熱計(jì)量與節(jié)能措施這兩只手握在一起，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)較好的系統(tǒng)控制和計(jì)量功能，同時(shí)可以降低能源的浪費(fèi)，極大地提高供熱的社會(huì)效益并獲得相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)效益。
2.3 加快熱計(jì)量設(shè)備的研發(fā)速度，靠市場(chǎng)提高國(guó)產(chǎn)熱量表的技術(shù)水平，力爭(zhēng)做出達(dá)到國(guó)際水平的熱量表。仔細(xì)的學(xué)習(xí)、研讀相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要做好充分的調(diào)查研究，與供熱企業(yè)充分的配合好，對(duì)使用中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研討解決方案，這一行業(yè)的快速發(fā)展必將帶動(dòng)熱計(jì)量推廣的進(jìn)程。
2.4 提高供熱企業(yè)的管理水平，從粗放型向節(jié)約型發(fā)展，控制好失水，提高供熱水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。降低管網(wǎng)的無(wú)效熱損耗，杜絕將供熱企業(yè)的管理成本、浪費(fèi)攤消到用戶(hù)。用戶(hù)按熱計(jì)量后必將形成節(jié)約用熱的習(xí)慣，供熱企業(yè)也只有深度挖潛，才能在維持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
國(guó)家正在大力推進(jìn)熱計(jì)量工作的普及，熱表計(jì)量工作的實(shí)施也必將給節(jié)能降耗工作帶來(lái)新的改觀，不斷處理進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，會(huì)使這項(xiàng)工作的發(fā)展擁有光明的前景。