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一周導讀

1. 習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議

2. 生態(tài)環(huán)境部就《環(huán)境影響評價法》修改后取消環(huán)評機構資質(zhì)許可有關問題答記者問

3. 住房和城鄉(xiāng)建設部發(fā)布國家標準《建筑信息模型設計交付標準》

4. 住房和城鄉(xiāng)建設部安委會部署今年安全生產(chǎn)重點工作

5. 我國煤炭消費占比首次低于60%，天然氣消費對外依存度大幅增長

6. 天津市發(fā)布《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例（2019版）》

7. 陜西省發(fā)布《關于進一步做好保障天然氣安全穩(wěn)定供應工作的通知》

8. 協(xié)會召開團體標準《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)編碼標準》第三次工作會議及智慧供熱團體標準體系討論會

9. 北京市領導對北京熱力全面從嚴治黨工作落實情況開展現(xiàn)場督查

10. 合肥熱電當選安徽省文明單位創(chuàng)建“十佳品牌”

11. 清華大學付林教授研究成果再次申報國家科技獎

一周要聞

1.習近平主持召開中央全面深化改革委員會第六次會議

原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-01/23/content_5360657.htm

1月23日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習近平主持召開了中央全面深化改革委員會第六次會議并發(fā)表重要講話。會議審議通過了《關于統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革的指導意見》等報告。

會議強調(diào)，綠色技術創(chuàng)新是綠色發(fā)展的重要動力，是打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進生態(tài)文明建設、促進高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。要以解決資源環(huán)境生態(tài)突出問題為目標，堅持市場導向，強化綠色引領，加快構建企業(yè)為主體、產(chǎn)學研深度融合、基礎設施和服務體系完備、資源配置高效、成果轉(zhuǎn)化順暢的綠色技術創(chuàng)新體系，推動研究開發(fā)、應用推廣、產(chǎn)業(yè)發(fā)展貫通融合。

2.生態(tài)環(huán)境部：就《環(huán)境影響評價法》修改后取消環(huán)評機構資質(zhì)許可有關問題答記者問

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk15/201901/t20190122_690438.html

近日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司負責人就取消環(huán)評機構資質(zhì)許可的背景、強化環(huán)境影響報告書（表）編制監(jiān)督管理的法律規(guī)定及后續(xù)工作等，回答了記者的提問。

生態(tài)環(huán)保部說明，為督促建設單位自覺履行環(huán)保責任，按照誰獲益誰擔責的原則，修訂后的法律明確規(guī)定，建設單位對其建設項目環(huán)境影響報告書（表）的內(nèi)容和結論負責，技術單位承擔相應責任。這將促使建設單位切實把環(huán)評文件的編制、相應生態(tài)環(huán)保對策措施的制定和落實放在心上，從被動“要我做”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥摹拔乙觥保嬲龅綄ψ约贺撠?，也有利于建設單位從環(huán)評編制質(zhì)量方面擇優(yōu)選擇技術單位，逐步淘汰那些不負責任、粗制濫造的技術單位，凈化和規(guī)范環(huán)評從業(yè)市場。

生態(tài)環(huán)保部進一步明確，取消環(huán)境影響報告書（表）編制單位的前置準入審批，并不意味著不管，相反，《環(huán)境影響評價法》對監(jiān)督管理、責任追究作出了更加嚴格的規(guī)定，賦予了各級生態(tài)環(huán)境部門更強有力的監(jiān)管武器，將對相關違法行為形成有效震懾。

3.國家發(fā)展改革委、國家能源局：發(fā)布《關于進一步推進增量配電業(yè)務改革的通知》

原文鏈接：

http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201901/t20190116_925676.html

《通知》進一步規(guī)范項目業(yè)主確定、明確增量和存量范圍、做好增量配網(wǎng)規(guī)劃工作，規(guī)范增量配電網(wǎng)的投資建設與運營。

《通知》再次明確，所有新增增量配電業(yè)務試點項目均應通過招標等市場化方式公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主；尚未確定業(yè)主的試點項目，地方政府部門不得直接指定項目業(yè)主，任何企業(yè)不得強行要求獲取試點項目控股權，不建議電網(wǎng)企業(yè)或當?shù)卣顿Y平臺控股試點項目。加強對增量配電網(wǎng)接入公用電網(wǎng)管理。

《通知》首次明確，增量配電網(wǎng)與省級電網(wǎng)之間的結算電價，按現(xiàn)行省級電網(wǎng)相應電壓等級輸配電價執(zhí)行。鼓勵結合本地實際采用招標定價法、準許收入法、最高限價法、標尺競爭法等方法核定獨立配電價格。支持增量配電網(wǎng)企業(yè)在保證配點區(qū)域內(nèi)用戶平均配電價格不高于核定的配電價格水平情況下，采取靈活的價格政策，探索新的經(jīng)營模式。

4.住房和城鄉(xiāng)建設部：發(fā)布《關于改進住房和城鄉(xiāng)建設領域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓工作的指導意見》

原文鏈接：http://www.mohurd.gov.cn/wjfb/201901/t20190124_239288.html

《通知》要求，落實企業(yè)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓主體責任，發(fā)揮企業(yè)和行業(yè)組織、職業(yè)院校等各類培訓機構優(yōu)勢，不斷完善施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓機制，培育高素質(zhì)技術技能人才和產(chǎn)業(yè)發(fā)展后備人才；發(fā)揮住房和城鄉(xiāng)建設主管部門政策指導、監(jiān)管服務重要作用，促進施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓規(guī)范健康發(fā)展。

《通知》明確，按照“誰主管，誰負責”“誰用人，誰負責”原則，堅持統(tǒng)一標準、分類指導和屬地管理，構建企業(yè)、行業(yè)組織、職業(yè)院校和社會力量共同參與的施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)教育培訓體系；鼓勵社會培訓機構、職業(yè)院校和行業(yè)組織按照市場化要求，發(fā)揮優(yōu)勢和特色，提供施工現(xiàn)場專業(yè)人員培訓服務。各培訓機構對參訓人員的培訓結果負責。

5.國家發(fā)展改革委、工信部：發(fā)布《關于推進大宗固體廢棄物綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的通知》

原文鏈接：http://hzs.ndrc.gov.cn/newgzdt/201901/t20190116_925696.html

為促進產(chǎn)業(yè)集聚，提高資源綜合利用水平，推動資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，國家發(fā)改委、工信部擬開展大宗固體廢棄物綜合利用基地建設。

《通知》明確，以尾礦（共伴生礦）、煤矸石、粉煤灰、冶金渣（赤泥）、化工渣（工業(yè)副產(chǎn)石膏）、工業(yè)廢棄料（建筑垃圾）、農(nóng)林廢棄物及其他類大宗固體廢棄物為重點，到2020年，建設50個大宗固體廢棄物綜合利用基地、50個工業(yè)資源綜合利用基地，基地廢棄物綜合利用率達到75%以上，形成多途徑、高附加值的綜合利用發(fā)展新格局。

6.住房和城鄉(xiāng)建設部：安委會部署今年安全生產(chǎn)重點工作

原文鏈接：http://www.mohurd.gov.cn/jsbfld/201901/t20190118_239233.html

近日，住房和城鄉(xiāng)建設部安全生產(chǎn)管理委員會召開全體會議，統(tǒng)籌安排2019年安全生產(chǎn)6項重點工作。

其中，明確抓好市政公用設施運行安全管理和城市管理監(jiān)督工作。指導督促各地深入推進城鎮(zhèn)燃氣使用環(huán)節(jié)安全治理，確保城鎮(zhèn)燃氣安全管理制度落實到位；加強供熱、供水、環(huán)衛(wèi)設施安全管理，做好綜合管廊安全生產(chǎn)和運維管理工作。

7.住房和城鄉(xiāng)建設部：發(fā)布國家標準《建筑信息模型設計交付標準》

原文鏈接：http://www.risn.org.cn/News/ShowInfo.aspx?Guid=ef242380-9cf0-4dfe-8e38-52f6141354bf

標準編號為GB/T51301-2018，自2019年6月1日起實施。

《交付標準》是第一批立項的有關建筑信息模型（BIM）國家標準之一，于2012年開始正式編制，由中國建筑標準設計研究院擔任主編單位。

《交付標準》梳理了設計業(yè)務特點，同時面向BIM信息的交付準備、交付過程、交付成果均做出了規(guī)定，提出了建筑信息模型工程設計的四級模型單元，并詳細規(guī)定了各級模型單元的模型精細度，包括幾何表達精度和信息深度等級；提出了建筑工程各參與方協(xié)同和應用的具體要求，也規(guī)定了信息模型、信息交換模板、工程制圖、執(zhí)行計劃、工程量、碰撞檢查等交付物的模式。

8.我國煤炭消費占比首次低于60%

原文鏈接：http://www.cnenergynews.cn/mt/201901/t20190121_752421.html

1月21日，生態(tài)環(huán)境部向媒體公布了2018年大氣污染防治工作進展。

鋼鐵、煤炭、煤電行業(yè)去產(chǎn)能穩(wěn)步推進，僅河北省壓減鋼鐵產(chǎn)能1200多萬噸、煤炭產(chǎn)能1400多萬噸，淘汰火電機組55萬千瓦。

能源結構方面，得益于重點區(qū)域煤炭消費總量控制等舉措，2018年煤炭占一次能源消費比例首次低于60%，非化石能源和天然氣消費量明顯提升。

9.中國天然氣消費對外依存度大幅增長

原文鏈接：http://www.cnenergynews.cn/yq/trq/201901/t20190118_752404.html

近日，中國石油集團經(jīng)濟技術研究院發(fā)布《2018年國內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報告》。

《報告》稱，由于中國天然氣消費需求的大幅增長，2018年中國天然氣對外依存度大幅上升。2018年中國天然氣進口量預計達1254億立方米，增量接近300億立方，對外依存度為45.3%，同比增6.2個百分點。

《報告》預計2019年國內(nèi)天然氣需求量仍有較快增長，但增速將有所回落，進口量仍將保持較快增速。

10.今年全球LNG產(chǎn)能或創(chuàng)紀錄

原文鏈接：http://www.cnenergynews.cn/sylb/dj/201901/t20190117_752396.html

能源咨詢公司伍德麥肯茲近日發(fā)布報告稱，鑒于亞洲地區(qū)需求強勁，2019年液化天然氣（LNG）產(chǎn)量有望刷新紀錄。該公司同時預計，2019年將是獲批LNG項目數(shù)量創(chuàng)紀錄的一年，達成最終投資決定的項目產(chǎn)能將超過2.2億噸/年。

地方動態(tài)

1.天津市：發(fā)布《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例（2019版）》

近日，天津市十七屆人大二次會議表決通過了《天津市生態(tài)環(huán)境保護條例》，自2019年3月1日起施行。

《條例》明確，市和區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構的監(jiān)測數(shù)據(jù)、污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)以及生態(tài)環(huán)境主管部門委托的具有相應資質(zhì)的社會生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)，可以作為環(huán)境執(zhí)法和管理的依據(jù)。

《條例》規(guī)定，污染防治設施因異常情況影響處理效果或者因故障、不可抗力等緊急情況停運的，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當停運排放相應污染物的生產(chǎn)設施，采取應急措施。

《條例》指出，對國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，本市可以制定嚴于國家標準的地方標準。

2.陜西省：發(fā)布《關于進一步做好保障天然氣安全穩(wěn)定供應工作的通知》

《通知》規(guī)定，要按照國家構建多層次儲備體系，政府3天，城燃企業(yè)年銷氣量5%，供氣企業(yè)年供應氣量10%的儲氣能力要求。

《通知》要求，各單位要密切關注天氣變化趨勢，針對大面積、大幅度降溫等情況，提前研判，確保儲氣調(diào)峰設施罐存、管網(wǎng)管存在較高水平運行，并對當前天然氣供應保障工作防范雨雪冰凍災害進行專項部署。

3.承德市：發(fā)布《承德市2018年冬季清潔取暖工作方案》

《方案》稱，將進一步提高熱電聯(lián)產(chǎn)機組和燃煤鍋爐的環(huán)保要求，熱電聯(lián)產(chǎn)機組和城市城區(qū)的燃煤鍋爐必須達到超低排放；提高燃煤鍋爐房的環(huán)保要求，分步實施燃煤鍋爐超低排放改造；2018年選一至兩個縣區(qū)作為燃煤鍋爐超低排放改造試點，統(tǒng)計分析技術路線和改造效果，2019年在全市推廣。

對蓄熱式電暖氣、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵、石墨烯電暖氣等戶內(nèi)設備購置安裝省級補貼每戶最高不超過3700元,縣市區(qū)根據(jù)財力狀況和不同取暖方式，分類制定當?shù)刎斦a助政策，原則上縣市區(qū)承擔戶內(nèi)設備安裝補貼最高不超過3700元。給予采暖期居民用電0.12元/千瓦時補貼,根據(jù)用電量據(jù)實補助,每戶最高補貼電量1萬千瓦時、最高補助1200元,由省、市、縣各承擔1/3。獎補政策及標準暫定3年。

4.西安市：發(fā)布《西安市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》

《方案》要求有序發(fā)展太陽能、地熱能等可再生能源，因地制宜采用生物質(zhì)能、太陽能、空氣熱能、淺層地熱能等解決農(nóng)房采暖、炊事、生活熱水等用能需求，再生能源供熱面積達到1500萬平方米。

《方案》提出，2019年底前力爭完成煤改電、煤改氣、煤改熱或清潔能源替代目標任務。到2020年，城鎮(zhèn)綠色建筑面積達到新建建筑面積50%。以“北方地區(qū)冬季清潔取暖試點城市”為契機，全面推進既有建筑節(jié)能改造推進淺層地熱能、中深層地熱能、空氣熱能、工業(yè)余熱等解決建筑用能需求，新建建筑利用可再生能源供熱面積達300萬平方米。

《方案》還要求推廣污水源熱泵等適用技術，實施余熱暖民節(jié)能重點工程。利用現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機組、純凝發(fā)電機組及低品位余熱實施供熱改造，淘汰供熱供氣范圍內(nèi)的燃煤鍋爐(窯爐)。

5.榆林市：發(fā)布《榆林市鐵腕治霾打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）（修訂版）》

《方案》要求，禁止新建燃煤集中供熱站。新增供暖全部使用天然氣、電、可再生能源供暖（包括生物質(zhì)能清潔供暖、太陽能供暖、工業(yè)余熱供暖等），優(yōu)先采取分布式清潔能源集中供暖，居住建筑不具備條件的，可接入市政集中供暖。鼓勵推進蓄熱式等電供暖，鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠供熱。

《方案》還提到深入推進散煤治理。推進農(nóng)村居民、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)活動燃煤清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質(zhì)能、風能和太陽能等清潔能源替代。各縣市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)以外的地區(qū)暫不具備清潔能源改造的，應使用“潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具”過渡，探索使用生物質(zhì)燃料。

6.臨汾市：發(fā)布《臨汾市人民政府關于推進清潔取暖試點城市工作的實施意見》

《意見》提出，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，精準實施“煤改電”工程，有序推進“煤改氣”工程，做好工業(yè)余熱回收供暖，加大可再生能源利用比例。

《意見》計劃，到2021年，臨汾市城市建成區(qū)清潔取暖率達到100%；城鄉(xiāng)結合部及所轄縣（市）建成區(qū)清潔取暖率達到100%；平原地區(qū)農(nóng)村清潔取暖率達到100%，實現(xiàn)取暖散煤全替代。

協(xié)會動態(tài)

1.團體標準《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)編碼標準》召開第三次工作會議

1月22日，團體標準《城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)編碼標準》第三次工作會議在北京召開。北京市熱力集團副總經(jīng)理、協(xié)會副理事長劉榮，全國城鎮(zhèn)供熱標準化委員會秘書處秘書長、協(xié)會標準化委員會主任委員楊健及6家編制單位代表參加了會議。本次會議重點對城鎮(zhèn)供熱系統(tǒng)的編碼結構、系統(tǒng)碼和設備碼制定原則、管網(wǎng)和用戶的編碼規(guī)則等重點問題進行了探討。

2.協(xié)會召開智慧供熱團體標準體系討論會

協(xié)會于1月23日召開了智慧供熱團體標準體系相關研討會。

協(xié)會副理事長劉榮，協(xié)會標準化委員會主任委員楊健，協(xié)會常務副秘書長牛小化，全國城鎮(zhèn)供熱標準化委員會主任委員王淮，浙江大學教授鐘崴及來自工大科雅、北京市煤熱院、天津能源、大連海心、北京華熱、北京博達興創(chuàng)、北京碩人時代、合肥瑞納、廊坊通奧等單位的領導及專家參加了本次會議。

會員動態(tài)

1. 北京熱力集團：不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨工作新局面

1月22日上午，北京市副市長隋振江，市紀委常委、監(jiān)委委員韓索華，市國資委黨委書記、主任張貴林，市紀委市監(jiān)委第七紀檢監(jiān)察室主任劉培勇一行來到京能集團北京熱力東城分公司建國門供熱服務中心，對集團2018年全面從嚴治黨工作落實情況開展現(xiàn)場督查，并召開現(xiàn)場督查會。

京能集團黨委書記、董事長姜帆，北京熱力集團董事長劉水洋等領導參加了會議。會議聽取了建國門供熱服務中心黨支部書記關于落實全面從嚴治黨主體責任工作的匯報。該黨支部通過狠抓思想政治建設、強化思想引領；狠抓全面從嚴治黨，層層壓實責任；狠抓作風建設，強化紀律要求；狠抓黨支部規(guī)范化建設，夯實工作基礎；充分發(fā)揮黨的戰(zhàn)斗堡壘作用，爭創(chuàng)一流業(yè)績，多次受到重點用戶的表揚和集團黨委的表彰獎勵。

2.合肥熱電：當選安徽省文明單位創(chuàng)建“十佳品牌”

第三批安徽省文明單位創(chuàng)建“十佳品牌”評選結果日前揭曉，合肥熱電集團冷暖小管家當選。

一直以來，合肥熱電以“冷暖小管家”為載體，堅持“知心冷暖、共守藍天”的企業(yè)使命，在用戶服務和品牌建設上做實、做優(yōu)、做細，以實際行動不斷贏得了市民的良好口碑和社會的廣泛認可。

3.天津能源：光伏發(fā)電超2.27億KWh，全年減排18萬噸

2018年，國家電投天津能源公司光伏發(fā)電22753萬KWh，位居天津區(qū)域新能源發(fā)電企業(yè)首位，全年節(jié)約標煤約7萬噸，全年減輕排放溫室效應氣體CO2約18.2萬噸，全年減少排放大氣污染氣體SOx約2293.46噸、NOx約776.82噸。國家電投天津能源公司的太陽能發(fā)電量為京津冀地區(qū)的節(jié)能減排做出了重大貢獻，為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了企業(yè)力量。

4.中國建研院：與中國人民解放軍32182部隊簽訂外協(xié)勘察設計企業(yè)庫合作協(xié)議

中國建研院建筑設計院黨委書記馬立東、中國人民解放軍陸軍32182部隊部隊長分別代表雙方簽署了外協(xié)勘察設計企業(yè)庫合作協(xié)議。

中國建研院將在外協(xié)勘察設計企業(yè)庫合作協(xié)議范圍內(nèi)，采取軍民融合的方式積極開展陸軍軍事設施工程建設項目的設計技術服務工作，發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，為陸軍軍事設施工程建設提供技術支撐。

本次外協(xié)勘察設計企業(yè)庫合作協(xié)議的簽署，為雙方的緊密合作奠定了良好的基礎，同時也進一步展現(xiàn)出中國建研院貫徹軍民融合國家戰(zhàn)略的態(tài)度和決心。

5.淄博熱力：深化校企合作、為學生打造優(yōu)質(zhì)實習平臺

近日，淄博熱力迎來了20名山東建筑大學建筑環(huán)境與能源應用工程專業(yè)的實習學生。此次實習，是淄博熱力與山東建筑大學合作的進一步深化。

從生產(chǎn)調(diào)度到設備運行，從圖紙設計到管網(wǎng)驗收，從余熱首站運行到高溫水的輸配，從室內(nèi)測溫到管網(wǎng)平衡……不同的地點、不同的崗位，一系列的實習進程讓學生們親身體驗到了理論知識的實際應用，也切實感受到了新形勢下綠色智慧供熱的先進性。

6. 清華大學付林教授研究成果再次申報國家科技獎

據(jù)中國節(jié)能協(xié)會官網(wǎng)顯示，清華大學建筑學院教授、博導付林的研究成果“煙氣全熱回收的天然氣高效清潔供熱技術及應用”再次提名參評2019年國家科技獎技術發(fā)明獎二等獎。2017年該成果曾參評同一獎項，但在答辯之前付林因涉嫌貪污被刑事拘留。2018年9月21日，付林案已撤訴。

付林是國內(nèi)清潔供熱領域?qū)＜遥暑I團隊研發(fā)的另一項技術“基于吸收式換熱的集中供熱新技術”曾獲得2013年度國家技術發(fā)明二等獎。