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一周導(dǎo)讀

1. 十三屆全國人大二次會議開幕，李克強(qiáng)總理做政府工作報告

2. 生態(tài)環(huán)境部部長李干杰回應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點問題

3. 生態(tài)環(huán)保部印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》

4. 國家發(fā)改委印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》

5. 國家能源局印發(fā)《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（2019年修訂），征求對《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的意見

6. 國家標(biāo)準(zhǔn)委對《燃?xì)獠膳療崴疇t》等擬立項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目公開征求意見

7. 河北省2018年完成清潔取暖改造181.2萬戶 累計535萬戶

8. 山西省發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》

9. 煤熱院斬獲兩項科技進(jìn)步獎

一周要聞

1.十三屆全國人大二次會議開幕，李克強(qiáng)總理做政府工作報告

原文鏈接：http://www.gov.cn/premier/2019-03/05/content_5370734.htm

3月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向十三屆全國人大二次會議作政府工作報告。

報告指出，2018年全面開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、優(yōu)化能源和運輸結(jié)構(gòu)、穩(wěn)妥推進(jìn)北方地區(qū)“煤改氣”“煤改電”。污染防治得到加強(qiáng)，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著。

2019年將持續(xù)推進(jìn)污染防治，鞏固擴(kuò)大藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強(qiáng)工業(yè)、燃煤、機(jī)動車三大污染源治理，并做好北方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。

2.生態(tài)環(huán)境部部長李干杰回應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)熱點問題

原文鏈接：http://www.gov.cn/xinwen/2019-03/12/content_5373089.htm

3月11日下午，十三屆全國人大二次會議新聞中心舉行記者會，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答了中外記者的提問。

李干杰表示：“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)總的思路要求非常明確，就是扭住重點區(qū)域、重點時段、重點行業(yè)、重點因子‘四個重點’，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)‘四大結(jié)構(gòu)’，強(qiáng)化督察執(zhí)法、科技創(chuàng)新、聯(lián)防聯(lián)控和宣傳引導(dǎo)‘四項支撐’，最終實現(xiàn)‘四個明顯’，即讓PM2.5濃度明顯下降、重污染天數(shù)明顯減少、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯改善、人民群眾的藍(lán)天幸福感明顯增強(qiáng)?！?/span>

李干杰指出：“對于“一刀切”，生態(tài)環(huán)境部的態(tài)度一直非常鮮明，那就是堅決反對，堅決制止。‘一刀切’是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域形式主義和官僚主義的典型表現(xiàn)，既影響和損害了政府部門的形象和公信力，也損害了合法合規(guī)企業(yè)的基本權(quán)益?！?/span>

3.生態(tài)環(huán)保部：印發(fā)《2019年全國大氣污染防治工作要點》

原文鏈接：

http://www.mee.gov.cn/xxgk2018/xxgk/xxgk05/201903/t20190306_694550.html

《工作要點》的印發(fā)旨在全面落實《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》有關(guān)要求，指導(dǎo)各地扎實做好2019年度大氣污染防治工作，持續(xù)改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

《工作要點》明確，2019年全國未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度同比下降2%，地級及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到79.4%，全國二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放總量同比削減3%。

《工作要點》要求穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖。按照以氣定改、以供定需、先立后破的原則，加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度，統(tǒng)籌兼顧溫暖過冬與清潔取暖，配合有關(guān)部門加強(qiáng)重點區(qū)域氣源電源供應(yīng)保障。

4.國家發(fā)改委：印發(fā)《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》

原文鏈接：http://www.ndrc.gov.cn/gzdt/201903/t20190305_930083.html

為進(jìn)一步厘清產(chǎn)業(yè)邊界，將有限的政策和資金引導(dǎo)到對推動綠色發(fā)展最重要、最關(guān)鍵、最緊迫的產(chǎn)業(yè)上，有效服務(wù)于重大戰(zhàn)略、重大工程、重大政策，為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)奠定堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門研究制定了《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄（2019年版）》。

《目錄》中，節(jié)能鍋爐制造，節(jié)能型泵及真空設(shè)備制造，節(jié)能電機(jī)制造，節(jié)能型變壓器、整流器、電感器和電焊機(jī)制造，余熱余壓余氣利用設(shè)備制造，綠色建筑材料制造，能源計量、監(jiān)測、控制設(shè)備制造，大氣污染防治裝備制造，鍋爐（窯爐）節(jié)能改造和能效提升，電機(jī)系統(tǒng)能效提升，余熱余壓利用，能量系統(tǒng)優(yōu)化，燃煤電廠超低排放改造，工業(yè)脫硫脫硝除塵改造，生物質(zhì)能利用裝備制造，地?zé)崮荛_發(fā)利用裝備制造，太陽能利用設(shè)施建設(shè)和運營，多能互補(bǔ)工程建設(shè)和運營，高效儲能設(shè)施建設(shè)和運營，天然氣輸送儲運調(diào)峰設(shè)施建設(shè)和運營，建筑節(jié)能與綠色建筑，城鎮(zhèn)集中供熱系統(tǒng)清潔化建設(shè)運營和改造等內(nèi)容與供熱行業(yè)相關(guān)。

5.國家能源局：征求對《關(guān)于促進(jìn)生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見（征求意見稿）》的意見

原文鏈接：http://www.nea.gov.cn/2019-03/01/c_137859911.htm

《指導(dǎo)意見》中指出，當(dāng)前我國生物天然氣處于發(fā)展初期，面臨著技術(shù)不成熟、產(chǎn)業(yè)體系不健全、政策支持力度不夠等問題，急需強(qiáng)化支持、完善政策，加快生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。

《指導(dǎo)意見》中明確，將編制國家生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃，明確生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的路徑等。同時，還將根據(jù)國家規(guī)劃和重點地區(qū)省級規(guī)劃，大型能源企業(yè)以及其他有實力的企業(yè)編制本企業(yè)生物天然氣發(fā)展規(guī)劃，面向全國謀劃提出項目布局。

6.國家能源局：印發(fā)《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（2019年修訂）

原文鏈接：http://zfxxgk.nea.gov.cn/auto86/201903/t20190304_3628.htm

為進(jìn)一步加強(qiáng)油氣行業(yè)規(guī)劃管理，健全科學(xué)合理的規(guī)劃編制機(jī)制，充分發(fā)揮規(guī)劃的引導(dǎo)和約束作用，完善規(guī)劃動態(tài)調(diào)整機(jī)制等，國家能源局對《石油天然氣規(guī)劃管理辦法》（國能發(fā)油氣〔2017〕24號）進(jìn)行了修訂。

《辦法》所稱石油天然氣規(guī)劃指全國五年期石油天然氣專項規(guī)劃，規(guī)劃依據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃編制，與國家發(fā)展規(guī)劃的規(guī)劃期同步，是國家能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃在油氣領(lǐng)域的細(xì)化和落實，是國家能源發(fā)展規(guī)劃體系的重要組成部分。

7.國家標(biāo)準(zhǔn)委：《燃?xì)獠膳療崴疇t》等擬立項強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)項目公開征求意見

原文鏈接：http://www.sac.gov.cn/szhywb/sytz/201903/t20190311_343451.htm

（1）《燃?xì)獠膳療崴疇t》

國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《燃?xì)獠膳療崴疇t》主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，主要起草單位為廣州迪森家用鍋爐制造有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)為GB 25034-2010《燃?xì)獠膳療崴疇t》標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審修訂，擬考慮增加冷凝爐、戶外安裝產(chǎn)品內(nèi)容。

（2）《燃?xì)馊莘e式熱水器》

國家標(biāo)準(zhǔn)計劃《燃?xì)馊莘e式熱水器》主管部門為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，主要起草單位 艾歐史密斯(中國)熱水器有限公司。

本標(biāo)準(zhǔn)為GB 18111-2000《燃?xì)馊莘e式熱水器》標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審修訂，擬增加冷凝式產(chǎn)品內(nèi)容。

8.2019年我國煤炭市場供需或?qū)⑥D(zhuǎn)向?qū)捤?/strong>

原文鏈接：http://www.nea.gov.cn/2019-03/04/c_137868341.htm

中國煤炭工業(yè)協(xié)會3月1日發(fā)布《2018煤炭行業(yè)發(fā)展年度報告》，預(yù)測2019年我國煤炭消費預(yù)計將保持基本平穩(wěn)，增量不大；國內(nèi)煤炭產(chǎn)能釋放加快，主要煤炭鐵路運輸通道能力增加，煤炭供應(yīng)能力進(jìn)一步增加，全國煤炭市場供需將逐步向?qū)捤煞较蜣D(zhuǎn)變。

從供應(yīng)看，當(dāng)前煤炭產(chǎn)能仍然較大，但結(jié)構(gòu)性問題依然突出，總體產(chǎn)能相對過剩將成為今后一個時期的常態(tài)。隨著煤炭新增產(chǎn)能的不斷釋放，煤炭產(chǎn)量將進(jìn)一步增加。

地方動態(tài)

1.河北?。?018年完成清潔取暖改造181.2萬戶 累計535萬戶

近日，河北省召開全省大氣污染綜合治理電視電話會議，從會上獲悉，六大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)均超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

2018年全年完成氣代煤、電代煤等清潔取暖改造181.2萬戶，累計完成535萬戶。全省PM2.5平均濃度為56微克/立方米，提前一年完成《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》既定的2019年全省PM2.5平均濃度達(dá)到58微克/立方米的目標(biāo)，同比下降14％，空氣質(zhì)量為6年來最好。全省平均優(yōu)良天數(shù)208天，同比增加6天；重污染天數(shù)17天，同比減少12天，超額完成國家下達(dá)的各項目標(biāo)任務(wù)。

2.山西?。喊l(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村“煤改氣”工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的通知》

《通知》提出，要嚴(yán)格建設(shè)管理程序，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促農(nóng)村“煤改氣”工程參建各方主體嚴(yán)格履行工程建設(shè)立項、規(guī)劃、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收等程序，依法依規(guī)辦理土地、規(guī)劃、施工許可（開工許可）、質(zhì)量安全監(jiān)督等建設(shè)手續(xù)。同時進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任和工程質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要結(jié)合本地實際，制定農(nóng)村“煤改氣”工程施工許可（開工許可）手續(xù)與質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)并聯(lián)受理和審核流程，公開申報材料清單和辦理時限，規(guī)范服務(wù)行為，切實提高手續(xù)辦理效率。要針對農(nóng)村“煤改氣”工程特點，建立完善監(jiān)管體系，制定監(jiān)督方案和監(jiān)督計劃，調(diào)整充實工程質(zhì)量安全監(jiān)督力量，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高監(jiān)管能力和水平。

3.安徽?。喊l(fā)布《2019年全省建筑節(jié)能與科技工作要點要求》

《要求》明確，2019年全省綠色建筑占新建民用建筑面積比例達(dá)到45%，裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達(dá)到10%。

此外，2019年還將啟動綠色建筑立法，形成《安徽省綠色建筑發(fā)展條例(審議稿)》。

4.新疆：2019年安排108億元用于電網(wǎng)建設(shè)，“煤改電”為重中之重

近日，新疆啟動南疆四地州煤改電（一期）配套電網(wǎng)工程，旨在改善南疆四地州農(nóng)村居民供暖條件，提高電氣化程度，助力脫貧攻堅。

今年新疆電網(wǎng)固定資產(chǎn)投資計劃安排108億元人民幣，以750千伏骨干電網(wǎng)建設(shè)、脫貧攻堅電網(wǎng)工程建設(shè)、南疆四地州煤改電配套電網(wǎng)建設(shè)三個方面為重點，著力加快推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)。

協(xié)會動態(tài)

協(xié)會召開“首屆中國農(nóng)村清潔供熱研討及現(xiàn)場交流大會”

2019年3月5日至6日，由中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會農(nóng)村清潔供熱工作委員會主辦的首屆中國農(nóng)村清潔供熱研討及現(xiàn)場交流大會隆重召開，來自國內(nèi)外相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、行業(yè)代表等260余人出席了此次會議。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司巡視員倪江波分別發(fā)表重要講話；中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長、北京市熱力集團(tuán)副總經(jīng)理劉榮，山東省濟(jì)南市副市長王京文，山東省住建廳巡視員顧發(fā)全分別致辭；中國工程院院士、清華大學(xué)建筑節(jié)能研究中心主任、中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會副理事長江億，清華大學(xué)教授、協(xié)會農(nóng)村清潔供熱工作委員會主任委員楊旭東，國家發(fā)改委能源研究所研究員張建國，亞洲開發(fā)銀行能源技術(shù)總工程師翟永平，中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會常務(wù)副秘書長牛小化，濟(jì)南市商河縣常務(wù)副縣長陳曉東等專家、領(lǐng)導(dǎo)分別做了主題演講。

會員動態(tài)

1.合肥熱電：部署推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)工作

2019年是合肥熱電標(biāo)準(zhǔn)化元年，合肥熱電提出“找標(biāo)桿、定目標(biāo)、補(bǔ)短板”，全面建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、簡單化、信息化”的“可復(fù)制的”新模式。合肥熱電將著重在增收節(jié)支和開源節(jié)流上下功夫、做文章，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主要抓手，強(qiáng)化科學(xué)管理，推動流程全面再造，實現(xiàn)企業(yè)管理水平質(zhì)的提升。

2.中國建研院：與瑞科新能源簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議

近日，中國建研院環(huán)能院與瑞科新能源在北京簽訂全面戰(zhàn)略合作協(xié)議。

瑞科新能源以發(fā)展綠色能源為己任，專注于碲化鎘光伏組件效率的持續(xù)提升與成本降低，產(chǎn)品具有穩(wěn)定性好，轉(zhuǎn)化效率高等特點。中國建研院是全國建筑行業(yè)最大的綜合性研究和開發(fā)機(jī)構(gòu)，是中國建筑業(yè)科技發(fā)展的引領(lǐng)者，環(huán)能院多年來致力于建筑節(jié)能及可再生能源建筑應(yīng)用的推廣工作，是近零能耗建筑、光電建筑等可再生能源建筑工程應(yīng)用領(lǐng)域相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的牽頭起草單位。

通過簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將充分發(fā)揮各自在建筑節(jié)能技術(shù)與發(fā)電建筑材料領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢，在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)計、咨詢、檢測等方面加強(qiáng)合作，進(jìn)一步推動建筑節(jié)能及光電建筑應(yīng)用技術(shù)的普及與發(fā)展。

3.煤熱院：斬獲兩項科技進(jìn)步獎

近日，煤熱院兩個項目成果“城市燃?xì)獍踩A(yù)警與智能化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”、“《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》（GB/T51098）”分別斬獲北京市科技進(jìn)步二等獎、“華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)獎”三等獎。

“城市燃?xì)獍踩A(yù)警與智能化關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用”項目圍繞燃?xì)夤芫W(wǎng)安全三層“端+網(wǎng)+云”（“感知”+“數(shù)據(jù)”+“智慧”）技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，構(gòu)建并實現(xiàn)了基于本質(zhì)安全的高精準(zhǔn)、高可靠、全方位、規(guī)模化的智能燃?xì)夤芊?wù)體系。

《城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃規(guī)范》（GB/T51098）是我國城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)的第一部規(guī)劃類標(biāo)準(zhǔn)，2015年11月1日正式實施，其前瞻性和延續(xù)性對規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)庖?guī)劃編制、促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

4.濟(jì)南熱力：山東首臺天然氣、煤粉兩用熱水鍋爐投入使用

近日，山東省首臺100噸天然氣煤粉兩用熱水鍋爐點火試運行成功，本爐型可使用煤粉、天然氣兩種燃料可以自由切換，既能夠滿足目前國家鼓勵新能源推廣的要求，也能滿足我們減排及節(jié)約能源的需求。

本鍋爐除了可以穩(wěn)定供暖外，采用天然氣作為燃料時，每年可減少二氧化碳排放量約4萬噸，減少二氧化硫排放量 140 噸，減少氮氧化物排放量162 噸。