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中國(guó)城鎮(zhèn)供熱協(xié)會(huì)

        為加強(qiáng)對(duì)全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)的指導(dǎo)和限制禁止使用不適用技術(shù)的管理,建設(shè)部于2004年3月18日公告了《建設(shè)部推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)》(建設(shè)部218號(hào)公告,以下簡(jiǎn)稱《技術(shù)公告》)。《技術(shù)公告》涉及建設(shè)事業(yè)各行業(yè)工作的相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域,既緊密結(jié)合建設(shè)部中心工作,又考慮了當(dāng)前技術(shù)發(fā)展的最新情況。內(nèi)容分為城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、工程勘察測(cè)量、住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑節(jié)能和新型建筑材料與施工以及電子政務(wù)與信息化等七個(gè)領(lǐng)域,共計(jì)208項(xiàng)技術(shù),其中推廣技術(shù)157項(xiàng)、限用技術(shù)31項(xiàng),禁用技術(shù)20項(xiàng)。

  編制《技術(shù)公告》對(duì)我國(guó)建設(shè)事業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展,長(zhǎng)時(shí)期保有大規(guī)模的工程建設(shè)任務(wù),工程類(lèi)型及質(zhì)量性能要求、建造方式、管理手段、維護(hù)使用方法和建造速度、性價(jià)比要求等,均發(fā)生了許多變化,節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地和治理污染有了更高的要求,因而對(duì)新技術(shù)及其工程化應(yīng)用就有了越來(lái)越多和越來(lái)越高的需求。受市場(chǎng)需求的拉動(dòng)和科技發(fā)展的推動(dòng),當(dāng)前建設(shè)新技術(shù)的發(fā)展十分活躍,各種新技術(shù)、新產(chǎn)品不斷出現(xiàn)。如何強(qiáng)化技術(shù)發(fā)展導(dǎo)向,積極引導(dǎo)建設(shè)技術(shù)的健康發(fā)展,推進(jìn)建設(shè)新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高建設(shè)事業(yè)各行業(yè)的整體技術(shù)水平,是建設(shè)部工作的重要任務(wù)。建設(shè)部組織編制《技術(shù)公告》的目的就是要理清技術(shù)發(fā)展方向,明確技術(shù)發(fā)展重點(diǎn),引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用健康發(fā)展,指導(dǎo)各地建設(shè)行政主管部門(mén)、有關(guān)行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、科技中介機(jī)構(gòu)更好地組織新技術(shù)推廣應(yīng)用工作,積極培育和引導(dǎo)建設(shè)技術(shù)市場(chǎng)的發(fā)展。

  《技術(shù)公告》的編制遵循精心組織、規(guī)范程序、廣泛商議、重視限禁、嚴(yán)格審定的原則,較好的保證了編制質(zhì)量。編制過(guò)程中廣泛征求有關(guān)行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì),各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn),并提交建設(shè)部專(zhuān)家委員會(huì)審查,還先后組織專(zhuān)業(yè)和專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)論證十余次,積極和慎重地把握發(fā)布項(xiàng)目及公告內(nèi)容。

  《技術(shù)公告》是依據(jù)《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》(建設(shè)部第109號(hào)令)和《建設(shè)部推廣應(yīng)用新技術(shù)管理細(xì)則》組織編制的,體現(xiàn)了依法行政的要求。具有覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)和緊密結(jié)合建設(shè)事業(yè)各有關(guān)行業(yè)發(fā)展要求的特點(diǎn)?!都夹g(shù)公告》還首次將推廣應(yīng)用新技術(shù)和限制禁止使用不適合在建設(shè)領(lǐng)域應(yīng)用的技術(shù)結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌考慮,通過(guò)限禁不適用技術(shù)來(lái)促進(jìn)新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

  《建設(shè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用新技術(shù)管理規(guī)定》(建設(shè)部第109號(hào)令)對(duì)列為《技術(shù)公告》中限禁技術(shù)的管理工作做了嚴(yán)格的規(guī)定,確保了《技術(shù)公告》的有效實(shí)施。部令明確規(guī)定《技術(shù)公告》中的限用和禁用技術(shù),施工圖設(shè)計(jì)審查單位、工程監(jiān)理單位和工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)將其列為審查內(nèi)容,建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位不得在工程中使用。凡違反《技術(shù)公告》繼續(xù)使用限用或禁用技術(shù)的,建設(shè)行政主管部門(mén)不得驗(yàn)收備案;違反《技術(shù)公告》并違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》對(duì)實(shí)施單位進(jìn)行處罰。

  為促進(jìn)《技術(shù)公告》的貫徹實(shí)施,建設(shè)部將依據(jù)第109號(hào)部令的規(guī)定,對(duì)執(zhí)行《技術(shù)公告》中需變動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行及時(shí)的修訂、廢止和制訂;組織編制發(fā)布實(shí)施公告的《技術(shù)措施》,滿足推廣應(yīng)用中技術(shù)如何選、選什么及如何用等應(yīng)用需求,提出相應(yīng)的技術(shù)措施,指導(dǎo)公告推廣應(yīng)用技術(shù)的實(shí)施;指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)學(xué)(協(xié))會(huì)、科技中介機(jī)構(gòu)和有關(guān)技術(shù)依托單位,采取適宜方式,積極主動(dòng)地開(kāi)展活動(dòng),組織和推動(dòng)《技術(shù)公告》的實(shí)施,并做好《技術(shù)公告》咨詢服務(wù)工作;要求各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門(mén)采取切實(shí)措施,制定貫徹實(shí)施的政策規(guī)章,統(tǒng)一部署,嚴(yán)格落實(shí),確?!都夹g(shù)公告》的貫徹實(shí)施。


 

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