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中國城鎮(zhèn)供熱協(xié)會

遼建發(fā)[2005]42號

各市建委、房產(chǎn)局,發(fā)展和改革委員會(紀委)、經(jīng)委、財政局、人事局、物價局、勞動和社會保障局、地方稅務局、民政局:

  按照《遼寧省城市供熱管理辦法》(省政府令152號)的規(guī)定,我們起草了《遼寧省機關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案》,現(xiàn)將方案印發(fā)給你們,請結(jié)合本地實際情況,認真貫徹實施。

遼寧省建設(shè)廳
遼寧省發(fā)展和改革委員會
遼寧省經(jīng)濟委員會
遼寧省財政廳
遼寧省人事廳
遼寧省物價局
遼寧省勞動和社會保障廳
遼寧省地方稅務局
遼寧省民政廳
二○○五年六月二十三日

  

遼寧省機關(guān)、企事業(yè)單位職工采暖費隨職工工資發(fā)放方案

  根據(jù)《遼寧省城市供熱管理辦法》第二十五條的規(guī)定,機關(guān)、企事業(yè)單位在職職工、離退休職工(以下簡稱職工)的住房采暖費實行“暗補變明補”,以補貼的形式隨職工工資直接發(fā)給職工個人,現(xiàn)就有關(guān)事宜規(guī)定如下:

  一、采暖費隨職工工資發(fā)放的目的和原則

  采暖費隨職工工資發(fā)放的目的是:適應社會主義市場經(jīng)濟體制的要求,實行誰用熱誰交費,單位將采暖費以補貼的形式隨職工工資發(fā)放給職工個人,由用熱個人直接向供熱企業(yè)繳納采暖費,明確供用熱雙方權(quán)利與責任,實行供需見面,提高采暖收費率和供熱質(zhì)量,保證冬季供熱的正常運行和社會穩(wěn)定,促進城市供熱事業(yè)的健康發(fā)展。

  采暖費隨職工工資發(fā)放的原則:一是供熱收費制度改革必須與當?shù)厣a(chǎn)力發(fā)展水平及居民經(jīng)濟承受能力相適應;二是按個人住房面積標準承擔的采暖費與個人享受的采暖補貼相適應;三是城市供熱由單位全部負擔為由單位和個人合理負擔;四是職工采暖費標準實行屬地化管理,中央和省屬單位按單位所在地采暖費標準執(zhí)行;五是現(xiàn)住房面積超過規(guī)定住房標準部分的采暖費全部由個人負擔。

  二、采暖費隨職工工資發(fā)放的范圍(對象)

  享受采暖費隨職工工資發(fā)放的范圍包括:機關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)(三資企業(yè)、民營企業(yè)、私營企業(yè)及其他經(jīng)濟形式的組織或企業(yè)),在職職工及離退休職工(職工工資中已經(jīng)含采暖費的除外)。

  三、采暖費隨職工工資發(fā)放的方法及標準

  1.采取費隨職工工資發(fā)放的計算方法

  各市可以從以下兩種計算方法中選擇:

  (1)職工年工資×(城市上個采暖期住宅應收采暖費總額÷全市實際享受采暖職工工資總額)÷12個月

  城市上個采暖期住宅應收采暖費具體數(shù)額由市人民政府確定。

 ?。?)職工月工資×各市采暖費補貼測算的系數(shù)

  2.采暖費隨職工工資發(fā)放對象的住房面積標準根據(jù)《遼寧省住房分配貨幣化實施意見》(省房委字[2000]9號)的規(guī)定,劃定如下:

 ?、冱h政機關(guān)公務人員、社會團體、事業(yè)單位人員住宅面積標準:正副廳(局)級140平方米,正副處級105平方米,科級和科級以下85平方米。

 ?、诰哂新毞Q的專業(yè)技術(shù)人員(不含黨政機關(guān)公務人員)住房面積標準:教授、研究員、教授級高級工程師及相應職稱的人員140平方米。副教授、副研究員、高級工程師及相應職稱的人員105平方米,講師、助理研究員、工程師及以下相應職稱的人員85平方米。

  ③工勤人員:住房面積標準:技術(shù)工人中的初、中級工和25年以下(含25年)工齡的普通工人60平方米,技術(shù)工人中的高級工、技師和25年以上工齡的普通工人85平方米,技術(shù)工人中的高級技師105平方米。

  企業(yè)和自收自支事業(yè)單位可參照黨政機關(guān)住房面積標準,根據(jù)本單位實際情況,經(jīng)職代會討論后,確定各類人員住房面積標準。

  3.采暖費隨職工工資發(fā)放的形式

  按采暖費隨職工工資發(fā)放的補貼數(shù)額,以貨幣按月發(fā)給職工個人。

  四、負責職工采暖費補貼的單位

 ?、贆C關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)職工的采暖費補貼由職工所在單位負責。

  ②退休職工采暖費補貼的單位由各市人民政府確定。

  ③離休干部住房標準內(nèi)的采暖費,夫妻補貼不足的部分,由離休干部所在單位負責。

 ?、芴厥饫щy企業(yè)職工、享受城市居民最低生活保障和其他特困居民的采暖費補貼,經(jīng)各市政府有關(guān)部門認定后,由地方建立的供暖專項調(diào)節(jié)資金或地方財政解決。

  五、采暖費的管理

  1.職工的采暖費,按其所在地省轄市政府制定的采暖費標準部分免征個人所得稅,超過標準部分征收個人所得稅。

  2.享受采暖費隨工資發(fā)放的人員,職務(包括專業(yè)技術(shù)人員聘任的職務,以及工人技術(shù)等級)和工資標準發(fā)生變化時,重新計算采暖補貼數(shù)額,從變化的當月起執(zhí)行新的補貼標準。

  3.采暖費標準調(diào)整時,要根據(jù)采暖費調(diào)整全額和執(zhí)行時間,從當月起相應調(diào)整采暖費補貼標準。
 

        六、幾點要求
 
        1、各市政府要把采暖費隨職工工資發(fā)放工作擺到重要日程,精心組織,縝密安排。

        2、各級供暖行政主管部門要會同建設(shè)、勞動和社會保障、人事、計委、財政、民政、物價、經(jīng)貿(mào)、統(tǒng)計
等部門密切配合,在制定本市采暖費隨職工工資發(fā)放補貼辦法時,要廣泛聽取群眾的意見。

        3、各級宣傳部門和新聞單位要積極做好宣傳工作,使廣大干部群眾充分認識實行采暖費隨職工工資發(fā)放
的意義,積極配合,保證采暖補貼順利實施。

       本方案只適用省轄市,自頒布之日起施行。各主要按照本方案在2005年8月底前制定出臺實施辦法,自
2005年—2006年采暖期開始實施。

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