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　　近期，華北地區(qū)霧霾頻現(xiàn)，引起社會各界的高度重視。長期看，霧霾事件作為催化劑，將加速大氣治理。各相關(guān)部門相繼出臺多項利好政策，助力節(jié)能減排的發(fā)展。政策是旗幟，是方向，是前進(jìn)的動力，那么，暖通行業(yè)的這一年主要靠哪些重大政策推動呢？

　　強(qiáng)化散煤污染控制 推進(jìn)“煤改氣”等新能源應(yīng)用

　　近日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗在北京市調(diào)研并主持召開大氣污染防治工作座談會。張高麗強(qiáng)調(diào)，要抓住關(guān)鍵、突出重點(diǎn)，大力實施冬季大氣污染防治強(qiáng)化措施，切實加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對。他強(qiáng)調(diào)，要把京津冀及周邊地區(qū)特別是北京作為重點(diǎn)的重點(diǎn)，并提出強(qiáng)化散煤污染控制，做好散煤替代工作，大力推進(jìn)“煤改氣”、“煤改電”及其它新能源應(yīng)用的防控措施。

　　《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》

　　近日，發(fā)改委、環(huán)保部、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行燃煤電廠超低排放電價支持政策有關(guān)問題的通知》，對于達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的火電廠給予上網(wǎng)電價補(bǔ)貼，針對2016年1月1日以前、以后投運(yùn)的機(jī)組，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為1分/度、0.5分/度（含稅）。上述電價補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)暫定執(zhí)行到2017年底，2018年以后逐步統(tǒng)一和降低標(biāo)準(zhǔn)。

　　國務(wù)院：對燃煤機(jī)組全面實施超低排放和節(jié)能改造

　　12月2日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，在2020年前，對燃煤機(jī)組全面實施超低排放和節(jié)能改造，大幅降低發(fā)電煤耗和污染排放。對超低排放和節(jié)能改造要加大政策激勵，改造投入以企業(yè)為主，中央和地方予以政策扶持，并加大優(yōu)惠信貸、發(fā)債等融資支持。

　　《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》

　　國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革委于近日聯(lián)合發(fā)布了《節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（國家質(zhì)檢總局、國家發(fā)展改革會第168號令，以下簡稱168號令），自2015年11月1日起施行。明確節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、低碳產(chǎn)品認(rèn)證兩種形式。節(jié)能低碳產(chǎn)品認(rèn)證，包括節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

　　《環(huán)保法》

　　今年出臺的新環(huán)保法讓今冬燃煤鍋爐面臨史上最嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)。10月1日起，鍋爐實行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，各項污染物排放指標(biāo)較以往相比更加嚴(yán)格。于2016年1月1日開始實施的新《大氣污染防治法》中，將煙氣超標(biāo)排放的處罰上限額度提高至100萬元，加之今年1月1日新出臺的《環(huán)保法》實施按日計罰措施，今年冬天如果燃煤企業(yè)污染物排放超標(biāo)的話，將面臨上不封頂?shù)男姓幜P。

　　《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》

　　今年8月初，山東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和山東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》，于今年10月1日起施行。《標(biāo)準(zhǔn)》要求建筑單位面積采暖能耗將比國家《民用建筑通用設(shè)計規(guī)范(1980-1981)》采暖能耗降低75%，這標(biāo)志著山東省成為全國首個出臺并執(zhí)行節(jié)能75%標(biāo)準(zhǔn)的省份。

　　中國2030減排承諾

　　中國國家總理李克強(qiáng)30日在即將召開氣候大會的法國宣布了中國的減排承諾。在業(yè)內(nèi)專家看來，這份承諾完全可以當(dāng)?shù)闷稹靶坌摹倍帧?/P>

　　中國當(dāng)日向聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處提交的文件描述了本國2030年行動目標(biāo)：二氧化碳排放2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降60%-65%。

　　《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》

　　今年初，為落實國務(wù)院《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》、《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》和《大氣污染防治行動計劃》，國家發(fā)展改革委、財政部、國家標(biāo)準(zhǔn)委等七部委研究制定了《能效“領(lǐng)跑者”制度實施方案》，意圖通過建立能效“領(lǐng)跑者”制度，通過樹立標(biāo)桿、政策激勵、提高標(biāo)準(zhǔn)，形成推動終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)、公共機(jī)構(gòu)能效水平不斷提升的長效機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能減排。能效“領(lǐng)跑者”制度實施范圍包括三類：終端用能產(chǎn)品、高耗能行業(yè)和公共機(jī)構(gòu)。

　　環(huán)保部“十三五”規(guī)劃

　　環(huán)保部“十三五”規(guī)劃將以環(huán)境質(zhì)量改善為核心，氣水土三大環(huán)境戰(zhàn)役將推進(jìn)實施。按照計劃，有望明年3月上報國務(wù)院。值得注意的是，與“十一五”“十二五”相比，在目標(biāo)實施上，環(huán)保“十三五”規(guī)劃將從單一目標(biāo)即總量控制目標(biāo)、減排目標(biāo)，變成雙目標(biāo)即環(huán)境質(zhì)量改善和污染物總量控制，內(nèi)容將涉及綠色經(jīng)濟(jì)、核安全問題、土壤環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水環(huán)境污染防治等諸多方面。