發(fā)布日期:2019-08-12
2019年8月3日,中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站集中公布了十九屆中央第三輪巡視對(duì)3個(gè)中央單位和42家中管企業(yè)的巡視反饋情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
經(jīng)黨中央批準(zhǔn),今年3月至6月,十九屆中央第三輪巡視對(duì)3個(gè)中央單位和42家中管企業(yè)黨組織進(jìn)行了常規(guī)巡視。至此,完成了對(duì)中管企業(yè)的巡視全覆蓋,成為十九屆中央巡視全覆蓋的首個(gè)板塊。巡視期間,中央巡視組堅(jiān)守政治巡視定位,強(qiáng)化政治監(jiān)督,緊盯黨組(黨委)職能責(zé)任,重點(diǎn)檢查落實(shí)黨中央重大決策部署、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任、黨建工作責(zé)任、整改責(zé)任等情況。
從巡視情況看,中管企業(yè)管黨治黨意識(shí)和責(zé)任明顯增強(qiáng),改革發(fā)展取得明顯成效,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了重大貢獻(xiàn)。但巡視過(guò)程中也發(fā)現(xiàn)一些共性問(wèn)題:學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入;對(duì)巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位;存在形式主義、官僚主義問(wèn)題,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位;選人用人制度不夠嚴(yán)格,隊(duì)伍建設(shè)和基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。“三桶油”將問(wèn)題同時(shí)指向了——保障國(guó)家能源安全不力,而這是其首次同時(shí)因“國(guó)家能源安全”被中央指責(zé)。
部分中央單位和企業(yè)存在的問(wèn)題
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)黨中央重大決策部署有差距,把方向、管大局、保落實(shí)不夠到位;弘揚(yáng)“石油精神”真信篤行不夠,保障國(guó)家能源安全責(zé)任感、使命感不夠強(qiáng);推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不到位,對(duì)科技創(chuàng)新重視不夠;落實(shí)管黨治黨責(zé)任不夠?qū)?,層層傳?dǎo)不夠有力,持續(xù)凈化政治生態(tài)不夠深入,重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,形式主義、官僚主義猶存;黨建與業(yè)務(wù)存在“兩張皮”問(wèn)題,執(zhí)行選人用人制度不夠嚴(yán)格,用人導(dǎo)向不夠鮮明;履行中央巡視整改主體責(zé)任有偏差,有的問(wèn)題整改缺乏一抓到底的決心和韌勁。
中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位,保障國(guó)家能源安全不夠有力,深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊迫感不夠強(qiáng),處僵治困不夠扎實(shí);“兩個(gè)一以貫之”落實(shí)不夠到位,黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理結(jié)構(gòu)有機(jī)融合不夠;弘揚(yáng)“石油精神”不夠,持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)不夠到位;全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不夠,履行監(jiān)督責(zé)任有差距,壓力傳導(dǎo)層層遞減,重點(diǎn)領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),基層腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;黨建責(zé)任制落實(shí)不夠,基層黨建工作基礎(chǔ)比較薄弱;選人用人導(dǎo)向有偏差,程序不夠規(guī)范;落實(shí)中央巡視整改責(zé)任不到位,有的問(wèn)題整改不深入、不碰硬。
中國(guó)海洋石油集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,保障國(guó)家能源安全緊迫感、使命感不夠強(qiáng),把方向、管大局、保落實(shí)作用發(fā)揮不夠,弘揚(yáng)“石油精神”用心用力不夠,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展存在薄弱環(huán)節(jié);落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,壓力傳導(dǎo)層層衰減,持續(xù)修復(fù)政治生態(tài)不到位,對(duì)內(nèi)部巡視工作組織領(lǐng)導(dǎo)不夠有力,采購(gòu)、招投標(biāo)等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn),形式主義、官僚主義依然存在,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生;落實(shí)黨建工作責(zé)任不到位,選人用人導(dǎo)向有偏差、程序不夠規(guī)范,基層黨建工作基礎(chǔ)薄弱;履行整改主體責(zé)任不力,對(duì)上輪中央巡視移交問(wèn)題整改不到位。
國(guó)家能源局
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)黨中央重大決策部署不夠有力,加強(qiáng)能源安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)防范不夠,形式主義、官僚主義依然存在;履行全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”不夠到位,權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約不夠有力,警示教育不深刻,黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅,有的下屬單位紀(jì)律松弛;落實(shí)黨建責(zé)任有表面化傾向,干部隊(duì)伍建設(shè)抓得不夠緊,基層黨建存在弱化虛化現(xiàn)象;對(duì)巡視和審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改不到位,解決問(wèn)題沒(méi)有清倉(cāng)見(jiàn)底。
中國(guó)華能集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位。推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠深入。深化國(guó)有企業(yè)改革力度不夠大,做強(qiáng)做優(yōu)主業(yè)不夠到位,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展不夠有力。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不夠扎實(shí),違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,會(huì)議多、文件多等問(wèn)題比較突出,招投標(biāo)、煤炭購(gòu)銷等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)黨建工作責(zé)任效果不夠明顯,選人用人問(wèn)題反映較多。履行巡視、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改主體責(zé)任監(jiān)督責(zé)任不夠到位,一些問(wèn)題未認(rèn)真整改。
中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神、落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位,推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)不夠深入,推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不夠到位,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)不足,主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有差距。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不夠到位,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題仍有發(fā)生,形式主義、官僚主義問(wèn)題比較突出,對(duì)招投標(biāo)、資金管理、物資采購(gòu)、煤炭購(gòu)銷等領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠有力。履行黨建工作責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng),選人用人問(wèn)題比較突出。對(duì)十八屆中央巡視反饋問(wèn)題整改不夠全面,有的問(wèn)題整改不到位。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,落實(shí)深化國(guó)企改革決策部署不夠到位,貫徹國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略、堅(jiān)守主責(zé)主業(yè)不夠有力,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理結(jié)構(gòu)有差距;貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠堅(jiān)決,履行主體責(zé)任不到位,層層壓緊管黨治黨責(zé)任不夠,監(jiān)督執(zhí)紀(jì)仍然存在寬松軟現(xiàn)象,違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生,二級(jí)公司違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題屢禁不止,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革部署不夠到位;貫徹新時(shí)代黨的組織路線存在薄弱環(huán)節(jié),黨建工作存在形式主義問(wèn)題,違規(guī)選人用人問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,落實(shí)黨建工作責(zé)任制不夠扎實(shí);上次巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)打折扣,落實(shí)整改主體責(zé)任不到位,履行整改監(jiān)督責(zé)任有欠缺。
中國(guó)建筑集團(tuán)有限公司
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入,貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署不夠到位,建筑行業(yè)龍頭標(biāo)桿的示范作用發(fā)揮不夠充分,推進(jìn)改革不夠到位,風(fēng)險(xiǎn)防控存在薄弱環(huán)節(jié),高質(zhì)量發(fā)展有短板。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署不夠到位,履行“兩個(gè)責(zé)任”有缺失,壓力傳導(dǎo)層層遞減,存在形式主義、官僚主義問(wèn)題,違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控不夠到位。落實(shí)黨建工作責(zé)任不夠堅(jiān)決,體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)的黨建載體不多,隊(duì)伍建設(shè)、干部管理存在薄弱環(huán)節(jié)。對(duì)中央巡視、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不夠徹底,有的問(wèn)題整改緩慢,未能做到舉一反三。
巡視組針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)建議,并要求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織部門(mén)要加強(qiáng)巡視整改日常監(jiān)督,用好問(wèn)責(zé)武器,對(duì)弄虛作假、敷衍整改的嚴(yán)肅追責(zé)、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持舉一反三,健全內(nèi)部治理體系,完善管理體制機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施,構(gòu)建起運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。