發(fā)布日期:2017-02-06
關(guān)于印發(fā)《地熱能開(kāi)發(fā)利用“十三五”規劃》的通知
發(fā)改能源[2017]158號
各省、自治區、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委(能源局)、國土資源廳,國家能源局各派出機構,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司,國家地熱能中心、中國地質(zhì)調查局、中國能源學(xué)會(huì )地熱專(zhuān)委會(huì )、國家可再生能源中心:
為促進(jìn)地熱能產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展,推動(dòng)建設清潔、低碳、安全、高效的現代能源體系,按照《可再生能源法》要求,根據《能源發(fā)展“十三五”規劃》和《可再生能源發(fā)展“十三五”規劃》,我們組織編制了《地熱能開(kāi)發(fā)利用“十三五”規劃》,現印發(fā)你們,請結合實(shí)際貫徹落實(shí)。
附件:地熱能開(kāi)發(fā)利用“十三五”規劃
國家發(fā)展改革委
國家能源局
國土資源部
2017年1月23日
《規劃》提出“十三五”地熱能發(fā)展目標
在“十三五”時(shí)期,新增地熱能供暖(制冷)面積11億平方米,其中:新增淺層地熱能供暖(制冷)面積7億平方米;新增水熱型地熱供暖面積4億平方米。新增地熱發(fā)電裝機容量500MW。
到2020年,地熱供暖(制冷)面積累計達到16億平方米,地熱發(fā)電裝機容量約530MW。2020年地熱能年利用量7000萬(wàn)噸標準煤,地熱能供暖年利用量4000萬(wàn)噸標準煤。京津冀地區地熱能年利用量達到約2000萬(wàn)噸標準煤。
在“十三五”時(shí)期,形成較為完善的地熱能開(kāi)發(fā)利用管理體系和政策體系,掌握地熱產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),形成比較完備的地熱能開(kāi)發(fā)利用設備制造、工程建設的標準體系和監測體系。
在“十三五”時(shí)期,開(kāi)展干熱巖開(kāi)發(fā)試驗工作,建設干熱巖示范項目。通過(guò)示范項目的建設,突破干熱巖資源潛力評價(jià)與鉆探靶區優(yōu)選、干熱巖開(kāi)發(fā)鉆井工程關(guān)鍵技術(shù)以及干熱巖儲層高效取熱等關(guān)鍵技術(shù),突破干熱巖開(kāi)發(fā)與利用的技術(shù)瓶頸。
投資規模估算
初步估算,“十三五”期間,淺層地熱能供暖(制冷)可拉動(dòng)投資約1400億元,水熱型地熱能供暖可拉動(dòng)投資約800億元,地熱發(fā)電可拉動(dòng)投資約400億元,合計約為2600億元。
提出“十三五”地熱能發(fā)展的 7 大重點(diǎn)任務(wù)
(一)組織開(kāi)展地熱資源潛力勘查與選區評價(jià)
查明我國主要水熱型地熱區(田)及淺層地熱能、干熱巖開(kāi)發(fā)區地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的質(zhì)量和數量,并對其開(kāi)采技術(shù)經(jīng)濟條件做出評價(jià),為合理開(kāi)發(fā)利用提供依據。
(二)積極推進(jìn)水熱型地熱供暖
按照“集中式與分散式相結合”的方式推進(jìn)水熱型地熱供暖,在“取熱不取水”的指導原則下,進(jìn)行傳統供暖區域的清潔能源供暖替代。
(三)大力推廣淺層地熱能利用
通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、規范管理解決目前淺層地熱能開(kāi)發(fā)中出現的問(wèn)題,并加強我國南方供暖制冷需求強烈地區的淺層地熱能開(kāi)發(fā)利用。
(四)地熱發(fā)電工程
在西藏、川西等高溫地熱資源區建設高溫地熱發(fā)電工程;在華北、江蘇、福建、廣東等地區建設若干中低溫地熱發(fā)電工程。建立、完善扶持地熱發(fā)電的機制,建立地熱發(fā)電并網(wǎng)、調峰、上網(wǎng)電價(jià)等方面的政策體系。
(五)加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)
開(kāi)展地熱資源評價(jià)技術(shù)、高效換熱技術(shù)、中高溫熱泵技術(shù)、高溫鉆井工藝技術(shù)研究以及經(jīng)濟回灌技術(shù)攻關(guān);開(kāi)展井下?lián)Q熱技術(shù)深度研發(fā),深入開(kāi)展水熱型中低溫地熱發(fā)電技術(shù)研究和設備攻關(guān);開(kāi)展干熱巖資源發(fā)電試驗項目的可行性論證,選擇場(chǎng)址并進(jìn)行必要的前期勘探工作。
(六)加強信息監測統計體系建設
建立全國地熱能開(kāi)發(fā)利用監測信息系統,利用現代信息技術(shù),對地熱能勘查、開(kāi)發(fā)利用情況進(jìn)行系統的監測和動(dòng)態(tài)評價(jià)。
(七)加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設
圍繞地熱能開(kāi)發(fā)利用產(chǎn)業(yè)鏈、標準規范、人才培養和服務(wù)體系等,完善地熱能產(chǎn)業(yè)體系。
《規劃》提出“十三五”期間的重大項目布局
(一)水熱型地熱供暖
根據資源情況和市場(chǎng)需求,選擇京津冀、山西(太原市)、陜西(咸陽(yáng)市)、山東(東營(yíng)市)、山東(菏澤市)、黑龍江(大慶市)、河南(濮陽(yáng)市)建設水熱型地熱供暖重大項目。采用“采灌均衡、間接換熱”或“井下?lián)Q熱”的工藝技術(shù),實(shí)現地熱資源的可持續開(kāi)發(fā)。
(二)中高溫地熱發(fā)電
西藏地區位于全球地熱富集區,地熱資源豐富且品質(zhì)較好。有各類(lèi)地熱顯示區(點(diǎn))600余處,居全國之首。西藏高溫地熱能居全國之首,發(fā)電潛力約3000MW。
根據西藏地熱資源勘探成果和資源潛力評價(jià)結果,以當地電力需求為前提,優(yōu)選當雄縣、那曲縣、措美縣等11處高溫地熱田作為“十三五”地熱發(fā)電目標區域,11處高溫地熱田發(fā)電潛力合計830MW,“十三五”有序啟動(dòng)400MW裝機容量規劃或建設工作。
(三)中低溫地熱發(fā)電
在東部地區開(kāi)展中低溫地熱發(fā)電項目建設。重點(diǎn)在河北、天津、江蘇、福建、廣東、江西等地開(kāi)展,通過(guò)政府引導,逐步培育市場(chǎng)與企業(yè),積極發(fā)展中低溫地熱發(fā)電。
(四)干熱巖發(fā)電
開(kāi)展萬(wàn)米以淺地熱資源勘查開(kāi)發(fā)工作,積極開(kāi)展干熱巖發(fā)電試驗,在藏南、川西、滇西、福建、華北平原、長(cháng)白山等資源豐富地區選點(diǎn),通過(guò)建立2-3個(gè)干熱巖勘查開(kāi)發(fā)示范基地,形成技術(shù)序列、孵化相關(guān)企業(yè)、積累建設經(jīng)驗,在條件成熟后進(jìn)行推廣。
來(lái)源:中國能源報