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2025年工作回顧

2025年全市城市管理系統(tǒng)緊緊圍繞中心、服務(wù)大局，扎實推進城市管理高質(zhì)量發(fā)展，高質(zhì)量完成了民生實事、市政府重點任務(wù)、污染防治攻堅戰(zhàn)、重大活動服務(wù)保障等重點任務(wù)。

一是構(gòu)建行業(yè)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展新格局。統(tǒng)籌編制“十五五”“1+8”城市管理發(fā)展規(guī)劃。固定資產(chǎn)投資超額完成，實現(xiàn)“六連增”。圓滿完成紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利80周年、服貿(mào)會等重大活動保障任務(wù)，做到城市環(huán)境優(yōu)美整潔、景觀布置隆重大氣、城市運行安全平穩(wěn)。

二是環(huán)境治理形成可視化新成果。制定印發(fā)核心區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升三年工作方案，完成20個環(huán)境品質(zhì)提升項目。精細治理背街小巷1411條、城市家具5.9萬處。做好掃雪鏟冰工作，精準(zhǔn)、規(guī)范、減量使用融雪劑。文明祭掃、蚊蠅治理、城市道路揚塵治理取得良好成效。

三是筑牢治本攻堅安全管理防線。深入排查各類安全隱患，燃氣安全入戶巡檢率達98.2%，全國領(lǐng)先。更新改造老舊地下管線，全市域布設(shè)安全感知設(shè)備，提升韌性水平。

四是提升民生服務(wù)質(zhì)效水平。外調(diào)綠電大幅躍升，智能化供熱改造3800萬平方米。持續(xù)抓好垃圾分類“關(guān)鍵小事”，布設(shè)智能回收機5000余臺，激發(fā)居民分類投放積極性。新修訂的“門前三包”責(zé)任制管理辦法正式施行。

五是探索數(shù)智化運行管理新機制。完善黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理機制，推動實現(xiàn)“一格多用”。環(huán)衛(wèi)自動駕駛、智慧燃氣、智慧熱力、AI網(wǎng)格員巡查等重點領(lǐng)域應(yīng)用場景建設(shè)取得新進展。

六是多措并舉夯實城市管理新基礎(chǔ)。嚴(yán)格規(guī)范掃碼、涉企、“白名單”無事不擾等檢查。非現(xiàn)場檢查占比75.2%，同比上升35個百分點。積極宣傳報道行業(yè)政策和城市治理成果，多渠道凝聚社會共識。

2026年重點工作部署

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。全市城市管理系統(tǒng)將以建設(shè)現(xiàn)代化人民城市為目標(biāo)，聚焦“保安全、促發(fā)展、提效益”工作主線，著重做好八個方面工作：

一是高起點謀劃部署發(fā)展藍圖。強化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。編制實施城市管理發(fā)展規(guī)劃及各專項規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。推進“兩重”“兩新”等重大項目建設(shè)，確保一季度固定資產(chǎn)投資“開門紅”。發(fā)揮城市管理統(tǒng)籌機制優(yōu)勢。健全“一委一辦一平臺”工作機制，依托城市運行管理服務(wù)平臺，加強對城市治理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。推動城市管理與基層治理互融互促。開展“城市管理進社區(qū)”行動，深入推進“門前三包”責(zé)任制管理。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升市政公用營商環(huán)境及服務(wù)質(zhì)效。

二是高品質(zhì)打造首都城市環(huán)境。強化重大活動服務(wù)保障。突出抓好核心區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升三年行動，打造一批市級樣板路。統(tǒng)籌重點區(qū)域與背街小巷環(huán)境品質(zhì)提升，推動背街小巷整治模式向“常態(tài)化精治”深度轉(zhuǎn)型。規(guī)范治理城市家具及公共標(biāo)識，以“減量、規(guī)范、提質(zhì)”為目標(biāo)，深入開展“欄、桿、箱、樁”等設(shè)施的規(guī)范治理。研究推進城市公共標(biāo)識整治提升。系統(tǒng)謀劃景觀照明提升改造項目，打造首都特色夜間風(fēng)貌。

三是高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建現(xiàn)代能源體系。大力推進能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。深化京津冀及周邊地區(qū)能源合作，持續(xù)擴大綠電入京消納比重。深化新能源與傳統(tǒng)能源協(xié)同布局及融合應(yīng)用。優(yōu)化電氣熱服務(wù)保障，扎實做好電力迎峰度夏、冬季保暖保供，守牢民生用能安全穩(wěn)定底線。

四是高水平保障城市運行安全。筑牢城市運行安全底線。嚴(yán)格落實“三管三必須”，聚焦重點領(lǐng)域強化專項治理，發(fā)現(xiàn)隱患動態(tài)清零，嚴(yán)防重特大安全事故。提升城市生命線韌性水平。統(tǒng)籌推進老化管線更新改造，協(xié)調(diào)推進綜合管廊建設(shè)，提升極端天氣防范應(yīng)對能力。

五是高效能治理訴求集中問題。優(yōu)化城市運行調(diào)度指揮平臺，加強運行監(jiān)測、調(diào)度指揮、應(yīng)急處置等功能建設(shè)，打造三級聯(lián)動、四級響應(yīng)的調(diào)度指揮體系。豐富智慧供熱、智慧執(zhí)法、建筑垃圾車輛運輸管理等應(yīng)用場景，提升行業(yè)監(jiān)管水平。完善網(wǎng)格化城市管理體系，深化“熱線+網(wǎng)格”機制，持續(xù)推進“多格合一”，推動實現(xiàn)主動治理、未訴先辦。

六是高質(zhì)量辦好便民關(guān)鍵小事。實施生活垃圾分類提質(zhì)增效三年行動。優(yōu)化市民分類投放環(huán)境，完成2000個小區(qū)垃圾桶站品質(zhì)提升，推進箱房等封閉式垃圾分類投放點建設(shè)。構(gòu)建便民可回收物體系，完成不少于3000個小區(qū)（村）智能回收機鋪設(shè)，搭建便捷回收服務(wù)平臺。強化生活垃圾收運環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)打混裝混運。多措并舉營造分類濃厚氛圍。

七是高標(biāo)準(zhǔn)提高城管綜合執(zhí)法水平。強化嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。深化執(zhí)法體制機制改革。堅持“一個系統(tǒng)、一支隊伍、一個標(biāo)準(zhǔn)”理念，打造政治過硬、執(zhí)法規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、群眾信賴的首都城管綜合執(zhí)法隊伍。

八是高水平營造行業(yè)系統(tǒng)良好生態(tài)。堅持“看北京首先要從政治上看”，牢固樹立正確政績觀，自覺將城市管理工作放在全市發(fā)展大局中去謀劃、去推進，確保黨中央決策部署在城市管理領(lǐng)域形成生動實踐。推動黨建業(yè)務(wù)深度融合、互融共進。深化作風(fēng)建設(shè)，以良好系統(tǒng)作風(fēng)帶動城市管理新發(fā)展新質(zhì)效。

會議指出，“十四五”時期是首都城市管理工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的五年，全市城市管理系統(tǒng)始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，各項工作取得扎實成效?！笆逦濉睍r期，城市管理面臨新的使命和任務(wù)。要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和市委市政府決策部署上來，真抓實干推動工作落實，要以首善標(biāo)準(zhǔn)推動城市管理工作取得新突破。重點抓好四方面工作：

一是筑牢安全底線。抓實重點領(lǐng)域隱患治理，強化燃氣安全、地下管線、電動自行車等領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?。推動液化石油氣全配送服?wù)等工作取得成效。推進基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，統(tǒng)籌推進老化管線更新改造。推動能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強首都韌性電網(wǎng)建設(shè)。抓實應(yīng)急能力建設(shè)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，切實筑牢城市安全運行屏障。

二是突出品質(zhì)提升。認真落實首都核心區(qū)環(huán)境品質(zhì)提升三年行動方案，有序推進重點道路環(huán)境整治提升。抓好治理成果鞏固拓展，鞏固背街小巷治理成果。抓好標(biāo)識規(guī)范提升，讓城市標(biāo)識更清晰、更便民。抓好特色景觀打造，打造具有首都特色的夜景體系，讓城市夜晚更有溫度、更具魅力。

三是緊盯關(guān)鍵小事。深入開展生活垃圾分類質(zhì)效三年行動，優(yōu)化市民分類投放環(huán)境，推動垃圾投放點品質(zhì)提升，抓好可回收物體系建設(shè)，持續(xù)提升回收利用率。抓實閉環(huán)監(jiān)管，強化餐廚廢棄油脂“收運處”閉環(huán)管理。引導(dǎo)全民參與，通過宣傳引導(dǎo)、示范帶動、機制激勵，讓生活垃圾分類成為市民自覺行動，成為城市文明新標(biāo)志。

四是提升執(zhí)法效能。提升執(zhí)法精準(zhǔn)性，大力推進非現(xiàn)場執(zhí)法，推動執(zhí)法智能化。強化隊伍規(guī)范化專業(yè)化，牢固樹立公正文明執(zhí)法理念，讓執(zhí)法更有溫度。強化執(zhí)法效能，切實維護城市管理秩序，營造守法有序、和諧共治的社會氛圍。

會議強調(diào)，要齊抓共管凝聚合力，強化法治思維、科學(xué)思維、人文思維，提高創(chuàng)新能力，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，壓實屬地責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)作用，推動社會共治，凝聚起共建共享宜居城市的強大合力。同時，統(tǒng)籌抓好節(jié)前景觀布置、隱患排查、水電氣熱保障等民生工作，確保群眾度過一個安全祥和的春節(jié)。 

市政府相關(guān)部門、各區(qū)（地區(qū)）、各相關(guān)行業(yè)企業(yè)等相關(guān)負責(zé)同志參加會議。